車牌、指標的錯位市場,衍生了車牌出租的利益。二手車行在這過程中處于主導的地位,他們規定在車牌租用之前,承租人需要簽訂一份租賃合同,按理說合同應該劃分雙方的責任,然而記者發現,合同明確指出了租牌者違約應當承擔的責任,條款多達10多項。