原標題：將建設全國第四家綜合性國家科學中心，深圳憑什么？

盛會將至，深圳也以全新身份再度與全球會面。

今年8月18日，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》（下稱《意見》）發布，明確提出“以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用”。

這一重大機遇引發各界高度關注。然而，一系列利好下，被譽為中國“創新之都”的深圳，依舊存在諸多短板。如何補齊短板，通過各項政策、計劃，打造有利于創新創業的發展環境也令各方充滿期待。

把握新方位，走好下一程，正值第二十一屆中國國際高新技術成果交易會（下稱“高交會”）開幕之際，南方日報記者帶您一起見證當下創新之都的光芒與努力。

1 為什么是深圳？

創新資源多、條件好、潛力大

“深圳多年來爭創綜合性國家科學中心的努力終于有了結果。”

《意見》明確提出的“以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用”，讓不少深圳科技界人士發出上述感慨。

據了解，目前全國已有3個綜合性國家科學中心，分別為上海張江綜合性國家科學中心、合肥綜合性國家科學中心、北京懷柔綜合性國家科學中心。包括武漢、成都、西安等在內的多個城市都在爭奪“第四城”。

此次“第四城”被深圳拿下，在眾多受訪專家看來，源于深圳的科技創新資源多、條件好、水平高、潛力大，在粵港澳大灣區內占據了領先位置。

數據顯示，2018年深圳國家高新技術企業新增3185家，總量達14415家，僅次于北京。2018年深圳全社會研發投入占GDP比重達4．2％，與世界最高水平的以色列相當。2018年深圳PCT國際專利申請量達1．8萬件，連續15年居全國首位。

對此，中國（深圳）綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任宋丁認為，這些年深圳的產業轉型升級，是全國城市中最為成功的，其中很重要的一點就是深圳的科技創新引領全國。

宋丁表示，深圳在科技創新領域擁有獨特地位，比如深圳的國際專利申請量占到全國將近一半，而這些科技研發實力主要體現在企業層面。深圳培育了諸如華為、大疆、中興等一大批國內最強大的科研型企業。同時，深圳的科技成果轉化率達到95％以上，每年的高科技增加值達到上萬億元，這些都奠定了深圳作為中國科技前沿地帶的基礎。

而在中國（深圳）綜合開發研究院公共經濟研究所副所長汪云興看來，此次《意見》明確以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，意味著未來這個布局在粵港澳大灣區內的綜合性國家科學中心的核心功能、核心設施會向深圳集聚，深圳也將加速培養國家創新系統的創新極，帶動全國創新發展。

這一觀點得到多位專家認同。在專家們看來，綜合性國家科學中心是國家科技領域競爭的重要平臺，是國家創新體系建設的基礎平臺，對支撐大灣區國際科技創新中心建設和科技產業發展，其重要性不言而喻。

“所謂的‘關鍵作用’就是為深圳打造國際科技產業創新中心提供基礎支撐，輻射整個粵港澳大灣區，這會對深圳和整個大灣區未來的創新發展帶來諸多改變，推動創新實現跨越式發展?！?/p>

2 如何補短板？

綜合性國家科學中心建設迎來主力軍

盡管成績突出，但在建設綜合性國家科學中心上，深圳的短板也極為明顯。

比如，在科技創新過程中，高等教育與基礎研發是必不可少的環節，但深圳是一線城市中唯一沒有985、211大學的城市。宋丁認為，在科技研發創新領域，深圳最大的短板就是基礎研究十分薄弱，這與其他一線城市完全無法相比。

“基礎研究就像是人類社會的燈塔?！敝袊茖W院深圳先進技術研究院院長樊建平說，帶有源頭創新性質的基礎科學研究是一切科技發展和工程應用的源頭。

“深圳創新要往源頭走，最核心的還是要建立高水平大學。在源頭創新的同時，產學研全鏈條創新，才能不負重托?！?/p>

令人欣慰的是，眼下深圳也正在發力于此，深圳將進一步加快推動光明科學城和深港科技創新合作區建設，使其作為“主陣地”中的“主陣地”，成為先行啟動區。

目前，光明科學城已確定引入腦模擬與腦解析、合成生物研究、材料基因組、空間引力波探測、空間環境與物質作用研究、精準醫學影像研究六大科學裝置。中山大學深圳校區、中國科學院深圳理工大學（籌）已選址光明。

在深港科技創新合作區，中國科學院深圳先進技術研究院、廣東省南方量子科技協同創新研究院、香港科技大學、深圳清潔能源研究院、中國（南方）知識產權營運中心、深港科技創新合作區展示交流中心等一批科技機構項目已經先后落戶、簽約。

記者還了解到，深港科技創新合作區深方園區建設方，正積極加快啟動區建設方案實施，首批兩個項目：國有儲備用地和福保生活服務公司用地（城市更新）計劃在年內開工，為科研項目開展提供用地空間。

此外，西麗湖國際科教城實力也不可忽視，南方科技大學、清華大學深圳國際研究生院、哈爾濱工業大學（深圳）都已進入快速發展軌道……數據顯示，西麗湖國際科教城已有科教機構創新載體350家，擁有深圳灣實驗室、鵬城實驗室兩家省實驗室，國家超算深圳中心等一批大科學裝置，同時還有7所諾獎科學家實驗室，超過4萬名高等院校師生，校企聯動正為企業創新突圍不斷輸送強勁動能。

3 如何辟新域？

5G、人工智能等將迎一批重大創新載體

不久前，深圳第1萬個5G基站在華強北落成，華強北街區實現了5G全覆蓋。

而伴隨華強北5G生活體驗街區的建成，目前深圳已實現福田中心區、南山科技園區、寶安中心區、坂田華為基地等區域5G信號的連片覆蓋。

下一步，深圳將充分發揮現有產業優勢，繼續全力推進5G基礎設施建設，以網絡促進應用發展，以應用帶動產業騰飛，推動5G網絡、技術、產品與應用的深度融合，全面覆蓋教育、醫療、公共交通、購物消費等民生領域，讓深圳市民切實感受到5G帶來的生活便利。

在專注于人工智能領域的云天勵飛董事長兼CEO陳寧看來，5G、人工智能、網絡空間科學與技術等都是新一輪科技革命和產業變革的關鍵性驅動技術，這些重大創新載體的建設，將為深圳科技創新奠定堅實基礎。

上述背景下，深圳在5G、人工智能等前沿領域正實現動能加碼。

在深圳西麗，一個以這座城市別稱命名的實驗室內，18位院士正成為驅動源頭創新的“十八羅漢”。

“過去一年，鵬城實驗室快速推進各項工作，體現了新的深圳速度?！痹搶嶒炇页崭敝魅梧u鵬告訴記者，實驗室從零開始，按照國際實驗室建設要求積極探索和實踐，現已成立網絡通信、人工智能、網絡空間安全、機器人和量子計算五大研究中心，建有三大科學裝置，部署云腦開源平臺與智能應用項目等八個研究項目，助力粵港澳大灣區發展。

截至目前，深圳累計建成省級新型研發機構42家、諾獎實驗室9家，建成各類創新載體2214家，其中國家級116家，為科技創新注入強大動力，有效提升了綜合創新能力。

深圳市科創委相關負責人表示，下一步深圳將采取更加有力、有效的舉措，在5G、人工智能、網絡空間科學與技術、生命信息與生物醫藥、海洋經濟等領域，高標準建設一批重大創新載體，為深圳高質量發展提供原動力。

4 如何再“松綁”？

從人物集群到產業集群助推深圳創新加速

鼓勵科技創新，就要下大力氣給科研人員“松綁”。

2018年度深圳“市長獎”日前揭曉最終答案——中國科學院深圳先進技術研究院副院長鄭海榮、深圳微芯生物科技股份有限公司董事長魯先平獲得這一殊榮。

據了解，他們也成為深圳自2002年設立該獎項以來的第27和28位獲獎者。

“在深圳‘市長獎’的獲獎者中，我們可以看到絕大多數是企業家。這說明企業家本身具有創新意識，也說明在深圳的科技土壤上，科研和產業結合得非常好?！敝袊C合開發（深圳）研究院常務副院長郭萬達說。

“這種領軍人物，會形成創新的企業家集群、科技人物集群。有了人物的集群，才會有產業的集群、創新的集群。所以，每年深圳市政府表彰一群重要的科技界人才，會形成一種人物示范效應，鼓勵更多人去進行科技創新。”郭萬達說。

郭萬達表示，在當前深圳建設中國特色社會主義先行示范區的背景下，很重要的就是要創新驅動，通過發揮深圳企業家的精神，加大源頭創新。深圳“市長獎”旨在樹立標桿，通過體制機制的改革和創新來推動產業的發展。

記者獲悉，今年深圳將進一步推動政策創新再“松綁”，加快落實深圳“科改22條”，持續完善“基礎研究＋技術攻關＋成果產業化＋科技金融”全過程創新生態鏈，構建從項目選題、指南征集、評審、管理、驗收到績效評估的全生命周期管理機制，最大限度調動和激發全社會創新能力和創新活力。

“科改22條”之中，深圳將允許科研資金深港跨境使用，對科研急需的設備和耗材可不進行招投標程序，特事特辦，還將賦予高校和科研院所更多科研自主權……

“科改22條”之外，深圳還將探索創建新經濟創新試驗區，建立更具彈性的審慎包容監管制度，積極發展智能經濟、健康產業等新產業新業態，打造高質量發展高地。

圍繞粵港澳大灣區國際科技創新中心、深港科技創新合作區建設，深圳還將主動對接科技部、省科技廳，爭取國家、省更大力度支持和授權，推動人才、資金、技術和信息等創新要素高效便捷流動，實行更加開放便利的境外人才引進制度，支持各類創新主體在境外設立科研機構，提升鏈接全球創新資源的能級。

對話

中國科學院深圳先進技術研究院院長樊建平：

期待深圳涌現“知識

市場”中的華為和騰訊

南方日報：《意見》指出，到2025年，深圳經濟實力、發展質量躋身全球城市前列，研發投入強度、產業創新能力世界一流。您認為，在基礎研究領域，深圳應該怎樣做？

樊建平：建設中國特色社會主義先行示范區，深圳的基礎研究和產業創新要“補短板，辟新域”。一直以來，深圳主要優勢聚集在政策機制和產業基礎等方面，而以基礎研究為主的科研創新載體的缺位，在源頭創新上的短板也會影響深圳的轉型。

從電的發明，到新能源的利用，再到人類對細胞的認識，帶有源頭創新特點的基礎科學研究是一切科技發展和工程應用的源頭。建設中國特色社會主義先行示范區，不僅需要深圳看到下一輪科技革命的發展趨勢，還需要全面提升創新的國際化水平。

深圳已在BT（生物技術）領域布局，未來腦科學與合成生物學將是重要的科技創新引擎，只有著眼未來開辟新域，關注人類下一輪發展的新型創新業態，才有可能抓住機遇促成全球科技中心的新轉移。支持以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，深圳要往源頭走，最核心的還是要建立高水平大學。在源頭創新的同時，產學研全鏈條創新，才能不負重托。

南方日報：《意見》指出，到2035年，深圳高質量發展成為全國典范，城市綜合經濟競爭力世界領先，建成具有全球影響力的創新創業創意之都，成為我國建設社會主義現代化強國的城市范例。您認為，深圳重點在哪些方面要有突破？

樊建平：深圳現在具有后發優勢，但如何利用科技的人口紅利，如何將源頭和產業力量進一步結合，有巨大機遇，也有很大難度。

我建議未來深圳要加強本土人才的培養，打造“源頭活水”，這需要深圳拿出當年改革開放的特區精神，需要知識青年繼續奮發，甚至“脫層皮”，創造新的知識、創造核心技術、傳承知識、培養人才，把“深圳速度”用到這一方面，只有群體的發展、知識的創新和人才的培養才能可持續發展。

建設中國特色社會主義先行示范區，需要用足用好經濟特區立法權，發揮市場在科技創新中的主導作用，大力發展新型科研機構和一流的研究型大學，培育“知識市場”。《意見》指出深圳要充分落實高等學校辦學自主權，加快創建一流大學和一流學科，這將是深圳建設國際科創中心的關鍵。

繼續發揮深圳已經建立的市場優勢，快速從工業經濟模式換擋到知識經濟模式，建設國際水平的科創中心。相信經過10—20年的發展，深圳可以形成一個知識的市場，在深圳匯集和涌現一批世界一流的大學和科研機構，成為知識經濟時代發展的原動力甚至直接就是實驗室經濟的市場主體，不斷涌現出“知識市場”中的華為和騰訊。

數讀

高新技術企業

國家高新技術企業總量達14415家，位列全國大中城市第二。

新型研發機構

已獲批建設鵬城實驗室、深圳灣實驗室兩個廣東省實驗室，新設基礎研究機構13家，累計建成省級新型研發機構42家、諾獎實驗室9家。累計建成各類創新載體2214家，其中國家級116家。

科技獎項

累計獲得國家科技進步特等獎、技術發明一等獎等國家科技大獎115項。

孵化育成體系

全市累計獲得資助的孵化器共130家、創客空間236家、創客服務平臺98家，資助金額逾6．5億元。

深圳高新區

深圳高新區（深圳灣片區）2018年實現營業收入8352億元，生產總值（GDP）2803億元，繳稅494億元。在科技部火炬中心對國家高新區2017年度和2018年度評價中，深圳高新區連續兩年綜合排名第二。

【記者】杜艷