本報評論員孫波

前不久，中國戰略文化促進會、中國連鎖經營協會、中國經濟傳媒協會、萬博新經濟研究院、第一財經研究院聯合發布《后疫情時代中國城市營商環境指數評價報告》（2020）。報告顯示，根據2020中國城市營商環境的評價結果，營商環境指數排名前十的城市分別為：上海、北京、深圳、廣州、杭州、武漢、南京、天津、成都、蘇州。

與營商環境相對應，我們可以再觀察一下2019年《財富》發布的世界500強榜單，在中國129家上榜企業中，北京有56家位列第一，深圳、上海和香港各以7家上榜企業并列排名第二。深圳的7家全球500強企業分別是：平安保險、華為、正威國際、恒大集團、招商銀行、騰訊、萬科。

為什么深圳能成為全球500強的高產田？

世界銀行設定的營商環境評價指標體系分為5項一級指標和18項二級指標，如果對指標體系進行歸納，實際上就是評價一個區域生產要素市場的活躍度和要素組合的便利度，活躍度考量的是產業鏈、供應鏈的豐富性，便利度更多是考量政府層面的改革開放力度和管理服務水平。

毫無疑問，經過40年改革開放歷程，深圳形成了中國乃至世界最為豐富、活躍的要素市場，資本、人才、技術、數據門類齊全；深圳及其珠三角地區在許多高端制造行業形成了全球最為完整豐富的供應鏈系統，比如電子信息產業、消費級無人機產業、新能源汽車產業等；深圳有新經濟發育的最優“基礎設施”，最新數據顯示，2019年，深圳市數字經濟產業規模達到27828．6億元，位居全國大中城市首位，5G基礎設施、工業互聯網、大數據、云計算、區塊鏈等方面的“新基建”建設速度全國甚至全球領先。

站在深圳經濟特區建立40周年的時間節點上，深圳正在以更大的力度部署全面深化改革的任務，營造最優營商環境成為最響亮的深圳主張。2020年深圳優化營商環境的“一號改革工程任務清單”，明確列出了14個重點領域210項改革舉措。對于深圳來講，營造最優營商環境還包括優美的生態環境、高質量的社會治理、便捷的交通系統、全覆蓋的通信網絡、完善的民生配套、包容的文化情懷、和諧穩定的社會氛圍等。

最優營商環境才能生長發育最優產業和企業，這是“生態”邏輯，也是深圳的目標。